原标题：基于PEST模型的跨境电子商务供应链协同发展分析--以四川为例（一）

  近年来，跨境电子商务作为对外贸易“新业态”正逐步转变为“新常态”。在政策引导、经济发展、社会需求、技术提升等多重因素互相交织的新时代背景下，跨境电子商务供应链进入变革阶段。其中，航空物流搭载中国跨境货物历经20年发展，在承运货量、服务的品质等方面取得了跨越式进步。随着“双循环”新发展格局战略的不断推进，新需求进一步深化航空物流产业和跨境电子商务产业的“同频共振”，加快打造新经济增长点。报告从国际航空物流的方面出发，通过“PEST”四个维度分析跨境电子商务产业现状，以四川为例，浅谈跨境电子商务供应链协同发展下的“新机遇”。

  跨境电子商务指分属在不同关境的交易主体，借助电子商务平台，通过电子支付、跨境物流完成交易的一种国际商业活动。跨境电子商务属于对外贸易的一种新形式（图1），以“短链、降本、提效、创新”的特征缩短传统贸易交易链条，降低全链条交易成本，提升整体贸易效率，逐步成为推动对外贸易升级转型、打造新经济增长点的重要突破口。

  2004年-2009年，跨境电子商务交易服务开启线上化，从信息展示平台演变为线上购物平台，中国货物贸易进出口总值（以下简称货物进出口总值）从1.2万亿美元增长至2.2万亿美元（图2）；彼时，国际航空物流以邮政小包为主，基本通过客机腹舱载货的方式完成运输，国际货邮运输量从71万吨增长至242万吨，对外贸易增长推动国际航空物流步进入启动期（图3）。

  2010年-2019年，中国跨境电商市场规模超越美国成为全世界第一，国家海关总署首次官方发布了重要的公告〔2014〕56号文件《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》认可跨境电子商务模式，促进跨境电子商务快速扩张。货物进出口总值从3.0万亿美元增长至4.6万亿美元；同期，民营货物运输企业顺丰快递升级为顺丰航空，成为仅次于中国货运航空、中国国际货运航空、扬子江快运航空的中国第四大货运航空公司。国际航空物流在跨境电子商务业和中国民航货运业的蓬勃发展背景下，逐步摆脱金融危机影响，国际货邮量从193万吨回增至242万吨，进入稳步发展期。

  2020年-2022年，受新冠疫情冲击，中国本土跨境电子商务平台快速地发展壮大。跨境电子商务进出口规模达到2.1万亿元，首次突破2万亿元大关（图4），在货物进出口总值中占比由5年前的不足1%上升至4.9%。中国民航货运业经历疫情初期的熔断、停摆、供需倒挂等现象后，为满足跨境货物运输需求，通过客改货等方式重构秩序，进入资源整合期。2022年底，全国民航货邮运输量达607.6万吨，恢复至疫情前（2019年）的80.7%，国际货邮运输量264万吨，恢复至疫情前109%，资源整合呈现良好效果。

  2023年-2025年，中国跨境电子商务规模将持续保持上升态势，跨境电子商务供应链也将进入“协同发展期”。2024年1月12日国务院新闻办公室公布海关最新数据，2023全年跨境电子商务进出口2.38万亿元，增长15.6%。根据IATA多个方面数据显示，80%跨境电子商务货物采用航空物流运输方式，2023年国际货邮运输量前11月累计250万吨，同比增长2.8%。能够准确的看出，航空物流搭载跨境电子商务历经20年发展已初步形成“同频共振”协同发展形态趋势。随着跨境电子商务规模不断扩张，跨境电子商务供应链融合度势必逐步提升，各参与主体的协同发展也将为跨境电子商务提供更好的增量空间与增长动力。

  跨境电商供应链长且结构较为复杂，多重因素驱动其规模继续扩展，下面以政策、经济、社会、技术四个维度，从全国发展和川地发展的两个角度进行分析：

  近年，在世界经济持续融合，中国对外开放持续扩大的背景下，央地联动出台并完善一系列跨境电子商务支持政策，促进跨境电子商务潜能释放。一是“一带一路”奠定政策基础，中国同151个国家和32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，2023年10月随着第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的召开，标志着中国对外贸易更大范围、更高水平、更深层次的开放合作，成为跨境电子商务高水平发展的重要支撑与重要背景。二是“十四五”期间开启重要战略发展机遇，民航局印发《“十四五”航空物流发展专项规划》，鼓励航空物流公司增强通关、运输、货物追踪、最后一公里配送等全链条整合能力，以适应跨境电子商务多批次、高频率、多品种等运输需求，全面助力跨境电子商务加快速度进行发展。三是川地政府对标高水平对外开放，全方面推进跨境电子商务高水平质量的发展，成都市政府办公厅先后印发《成都市推动跨境电子商务高水平发展三年行动计划（2023—2025年）》《成都市推动跨境电子商务高水平质量的发展政策措施》逐步加强跨境电子商务与四川产业链的深层次地融合、协同发展，持续优化全球跨境电子商务服务资源中心产业支撑功能，为打造四川新经济增长点提供有力抓手。

  中国跨境电子商务出口目标国经济稳步的增长趋势普遍向好，以北美、欧洲、日韩等发达地区为主的GDP均保持上升态势，为跨境电子商务发展提供良好环境。2023年，我国跨境电子商务进出口规模2.38万亿元，增速上，显著领先于传统外贸增速，跨境电子商务进出口同比增长15.6%，货物进出口同比增长0.2%，高出15.4%；规模上，中国跨境电子商务主体超过10万家，建设独立站超过20万个，综试区内跨境电子商务产业园区约690个。2013年中国跨境电子商务市场交易规模首次超过美国后，至今保持全球第一，2022年B2C电子商务交易额依然位居全球第一，占比37.2%，预计在2025年将提升至41%。

  从川地跨境电子商务发展看，2023年前11个月，成都跨境电子商务进出口规模为1049.5亿元，同比增长14%，在全国跨境电子商务进出口中占比较小。规模上，跨境电子商务备案企业2726家，跨境电子商务产业园区8个，其中成都3个，川地跨境电商“链主”公司数不足，尚未形成大规模产业集群，加之本地跨境电子商务企业代表性不强，在数字化手段赋能产业链，强化生产端和需求端对接，带动本地产业链发展上作用有限。

  疫情暴发后，全球消费者购物习惯加速转变，线上购物需求逐步扩大，中国涌现出一批具有标杆示范效应，并获得海外市场良好口碑的跨境电子商务品牌：速卖通（AliExpress）、希音（SHEIN）、抖音（TikTok Shop）、拼多多（TEMU）稳居全球跨境电子商务用户量排行榜前十，2023Q1-3 SHEIN、TEMU超越Amazon 等热门应用APP，在全球下载量排名第1、第 2。据测算，2022年至2023年四大电商日均包裹总量从580万增加至940万，同比增长62%。速卖通、希音、抖音、拼多多均位于广东、浙江制造业大省，包含集货、仓库位置。货源地除广东、浙江占52.9%外，同时分布于江苏、山东、福建、上海、河北、河南、安徽、湖北等。出口品类以服饰、鞋帽、家居用品、美妆为主（表1、图5）。

  从商品供给端看，我国生产制造业优势显著，“中国制造”硬实力是跨境电子商务规模迅速扩张的有力支撑。四川省的纺织服装、塑料制品、鞋靴等制造业作为传统优势行业，与跨境出口商品相匹配，拥有非常良好的供应基础。据统计，2023年前11月由四川制造的纺织服装、塑料制品、鞋靴出口额分别为252.3亿元、116.8亿元、96.1亿元，增长46.6%、23.7%、32.8%，虽呈增长趋势，但在跨境电子商务进出口中占比较小，在跨境电子商务货源地分布排名前十中，四川未能排名上榜。根据成都跨境货物空运统计显示，跨境电子商务出口货物均为外地货源，四川省内货源不足10%。“四川造”尚未发挥出其核心优势，与跨境电子商务融合度需进一步加强。

  随着跨境电子商务在全球市场的持续拓展，物流时效性成为核心竞争力。《全球跨境贸易报告》统计显示，配送速度是跨境消费者决定选择跨境货物的主要的因素，而四成以上跨境货物送达时间超过10天，整体物流速度仍待提升。

  从物流供给端看，供应链前端包括揽收、分拣转运，中端包括出口报关清关、干线运输，末端包括进口清关、尾程配送等多个环节，单个环节的延误可直接对整个物流链条的流畅运转造成影响。机场处于跨境电子商务物流供应链中端位置，是跨境电子商务完成货物运输的始发地、经停地和目的地，为跨境电子商务提供货物收运、仓储、组板、运输保障等服务，同时也参与报关、清关等多个环节。一直以来，机场充分的发挥着中端位置优势，持续强化其公共平台作用，通过协调整合上下游资源，促进航空物流“延链”“强链”助力跨境电子商务发展。

  通过PEST分析得出，在全国发展中，中国跨境电子商务业与中国制造业“供需共振”，在政策引导、经济发展、社会需求、技术提升多重因素驱动下，推动跨境电子商务出口规模持续扩张。在川地发展中，四川跨境电子商务“链主”企业不足，制造业供给力度偏弱，与跨境电子商务发展融合度有待提升。从航空物流供给端看，依托川地跨境电商政策支持力度持续加大，成都航空口岸需充分的发挥政策优势，牢牢把握跨境电子商务供应链协同发展窗口期，不断的提高运输保障能力，为跨境电子商务提供良好运输环境。

  （文章篇幅较长，本文为第一部分，第二部分将分析跨境电子商务供应链发展“新抓手”和“新机遇”。）